洛阳军民融合产业创新研究
2019-09-23
苗慧 郭羽桐 徐楠 郭浩杰 付福成 张继丹 郭子晴
（洛阳理工学院）
提 要：在军民融合上升为国家战略后，我国许多军工行业的大省纷纷开始在自己省区以各种形式推动军民融合的发展，建立军民融合性质的高科技产业园区。洛阳作为建国时期重要的军工城市，在积极落实“军民结合、寓军于民”方针的同时，也不断进行军民融合的创新和探索。本文以洛阳军民融合产业园为例，以产业集聚理论对洛阳军民融合产业发展的主要问题以及基础进行分析，深入了解洛阳军民融合产业现状与发展，并对洛阳军民融合产业园的发展提出规划性建议。
关键词：军民融合；产业集聚；要素禀赋；洛阳
本文为洛阳理工学院挑战杯课题项目：“军民融合产业创新研究——基于洛阳军民融合产业园的调查”；指导老师：董岩辉
军民坚持富国和强军相统一是我们党的一贯主张。从毛泽东强调富国强军不可分割，邓小平提出“军民结合、平战结合、军品优先、以军养民”的道路，江泽民指出在经济发展的基础上推进国防和军队现代化，到习近平将军民融合上升为国家战略，在更深层次上把国防和军队现代化有机融入经济社会发展体系之中。人们越来越强烈地感受到，军民融合发展战略将统筹经济社会建设和国防军队建设，是实现中国梦的伟大征程中实现富国和强军相统一的必由之路。洛阳市内军工企业众多，有着中国一拖、中信重工、洛阳轴承、洛阳铜加工集团、河南柴油机集团、洛阳北方企业集团、5175工厂等为国防科技进步做出贡献的老牌企业。接下来洛阳军民融合产业园的建立，将进一步深度发展军民融合产业。当前洛阳紧随国家步伐，正处于军民融合发展的初步融合到深度融合的过渡阶段，因此对洛阳军民融合产业的现状及主要问题进行分析，为洛阳军民融合产业园的规划运行提供理论依据十分必要。
一、从内涵角度分析军民融合式发展
当今军民融合发展是国家国防建设和经济建设的重大战略目标。事实上，军民融合的概念并没有确切的定义。从狭义的角度来说，军民融合发展问题就是使军用技术转为民用技术。这一理论是基于军队“打赢信息战”提出的。在十八届三中全会提出“军民融合深度发展”，其涉及的内容更加广泛，如：国防科研生产科技创新和武器装备采购体制以及国防教育、军队人才保障等内容。当前军民融合发展战略就是要全方位、多层次立体化地把国防和军队建设融入到国家经济社会发展体系之中。使二者资源共享、协调发展、相互促进，实现资源要素的Z佳配置和充分利用，形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，释放出更多更高的社会生产力和军事竞争力。
二、洛阳军民融合产业发展现状与特征
（一）发展现状。洛阳近年来的“军民结合，寓军于民”实现了国防科技工业又好又快发展。具有生产民用产品职能的军转民企业、与具有高科技技术创新特征的民参军企业开始增多并覆盖人们的生活。从潜海产品“蛟龙号”中的重要设备到航天产品“神舟”系列的相关零件提供，洛阳的中船重工、黎明化工研究所等相关军工企业纷纷做出了巨大贡献。洛阳的军工产业创新产品不仅出现在军工领域，也逐渐出现在寻常生活中，洛阳一拖的拖拉机出口国外，洛阳轴承的产品广泛用于各个生活领域。随着国家军民融合的促进其也为洛阳的发展带来了源源不绝的勃勃生机。为发挥军民融合的优势，政府确立了洛阳市军民融合发展创新的大致方向，强调“一个主题、两大基本、五条路径”，将振兴洛阳老工业基地为目标，从军工企业融入洛阳本地经济、军民企业双向转移技术、实现军队保障社会化、共建共享基础设施等五个方面落实国家军民深度融合的号召，实现军民融合创新发展与洛阳老工业基地振兴的相互进步。洛阳市虽然在军工创新上取得了重要的进步，但仍然存在观念陈旧、机制不活等情况，管理方面存在着军民行业分离的问题，缺乏统筹的规划进行资源的有效配置，同时民参军企业的管理体制不规范，在激励竞争机制上也不够健全，缺乏良好的融资机制。
（二）发展特征。根据规模经济效应和干中学效应得知，行业的集中发展、规模的扩大会使行业相应的基础设施和配套服务逐渐完善并促进知识外溢，提高信息与资源共享度，来自实践的积累经验也会
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